垄断能否彻底打破浙江义乌启动出租车行业改

垄断能否彻底打破？——浙江义乌启动出租车行业改革追踪

新华杭州５月１５日新媒体专电（“新华视点”周竟、朱涵）浙江省义乌市近日出台《出租汽车行业改革工作方案》，明确将逐步取消出租车营运权使用费，逐步放开对出租车数量的管控，实现出租汽车市场化资源配置。

根据《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，此次出租车改革的着力点是要打破封闭经营，按市场化改革方向，形成多种经营主体、多种服务方式，逐步建立竞争、有序、健康、可持续发展的出租汽车市场体系和管理体制。

据了解，目前义乌市共有出租车１３００余辆，共６家出租车公司。虽然出租车拥有量位居浙江省第五名，当地也坦承“出租车行业发展难以适应义乌城市化水平提高的要求，特别是广大市民打车难、行业内部利益调整难、司机权益维护难、非法营运监管难等问题不断显化，成为影响出租车行业可持续发展的难点问题。”

在义乌市公布的《出租汽车行业改革工作方案》中，最引人注目的是承诺２０１８年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，在过渡期，综合人口、经济等因素增加出租车运力的投入。

义乌市交通运输局相关负责人表示，按照现实情况，改革还是以政府和经营企业两级管理体制为主，但是会逐步放开企业准入制度，“如未来几个出租车司机就可以组建个出租车公司。根据改革的推进，我们也会根据情况进行调整，不排除未来个人可以直接进入行业的可能。”

义乌出租车改革方案明确，今年营运权使用费将从原先的每车每年１万元降低到５０００元，明年起开始全部取消，这相当于每年政府少了１０００多万元的财政收入。

营运权有偿使用费一直被视为出租车司机高额份子钱的缘由。义乌交通运输局表示，他们要求出租车公司将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，也就是要降低出租车司机的份子钱。

义乌市一位出租车司机何晓东说，他开白班，份子钱一天要２５０元，每天累死累活只能赚个百来块。“新政很好，希望份子钱多降一点，这样我们的服务也能提升上去。”何晓东还表示，放开出租车数量的管控，虽然会加剧竞争，但能够打击黑车，总体利大于弊。