行业地产国内房地产税的前世今生

地产：国内房地产税的前世今生 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

7月16日，在2018年上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局发言人毛盛勇提到加快推进房地产税相关政策举措，市场对于房地产税的关注度重新回到焦点。我们在一季度连续发布了4篇国际房地产税的专题研究，而这次我们把聚焦内容回到国内。

首先，我们需要将房产税和房地产税概念的理清。整体而言，房地产税与房产税是包含与被包含的关系。目前各地所征收的房产税主要是由房地产持有运营商所缴纳的房产税，税基为租金收入，税率我们首先想到的应该是链接去掉为12%。目前正处于草案起草阶段的是房地产税法，其实辨别一则关于个人住宅房地产税的传闻是否真假，只要看文中是房地产税还是房产税，只要是后者，就无需再深入探讨了。

其次，2011年，上海、重庆作为第一批试点城市开征针对住宅的房产税，两者有如下共同点：

1、保护刚需。上海针对本市居民的首套房予以免征，而重庆是对纳税人所拥有的普通住房免征；此外，在税收优惠政策也有所倾斜，上海是以家庭为单位，拥有人均60平米的免征面积，重庆在新政施行后新购住房免税面积为100平米；2、以市场交易价为计依据。上海的计税依据是市场交易价格的70%，而重庆为80%； 、差别化税率。上海的一般税率为0.6%，而如果应税交易均价低于上一年度新房均价的2倍，则减按0.4%计征；重庆的税率同样以房价水平分类，税率分为0.5%、1%和1.2%三档；4、存量资产有限追溯。这一特点在上海体现得更为明显。因为房产税征收对象都是在11年新政后的新购住房，即只要在此后没有购房行为，存量房产暂时不缴纳；重庆则规定纳税人在办法施行前拥有的独栋商品住宅有180平米的免税面积，高于新购住房所规定的100平米免税标准。

最后，通过系统梳理美、德、日、港、韩等各国房地产税经验，从各国房地产税征收主体、征收用途、征收方式、优惠措施以及税负轻重五方面角度细化分析，我们发现各国有几大共性：1、因城施策，不同城市不同税率；2、地方税种，成为地方政府的重要财它还是以平均两千五六百元的价格卖出了二十五万部。而且后面的十多万部都是在市场预算几乎为零、各种负面传闻完全失控的情况下政收入来源； 、税基按评估价值征收；4、明确的免税和优惠措施，整体而言，税收占对应国家的国民收入并不高。