环境执法大练兵工作简报2017年第3期生存

环境执法大练兵工作简报（2017年第3期）

我省各地积极开展环境执法大练兵活动自环境执法大练兵工作部署以来，我省各级环保部门高度重视、精心组织，持续加大环境监管执法力度，有效促进环境执法大练兵活动深入开展。一是以案卷评查促进规范环境执法。7月31日—8月2日，我厅以提高环境监察人员业务水平为突破口，在昆明开展了2017年度全省环境行政执法案卷评查活动。与往次不同的是，此次案卷评查邀请我厅法律顾问对执法人员现场执法过程中遇到的适用法律问题进行了现场指导。通过法律顾问专业指导和互动交流，各地在发现自己在执法过程中和制作案件卷宗时存在不足的同时，也学习了其他州市一些好的经验。通过案卷评查，我省各地环境执法实现了取长补短、共同提高的目的，为今后各地规范执法，更好的开展环境执法大练兵工作打下了良好的基础。二是建立跨地区环境执法联动工作机制。为共同做好生态环境保护工作，确保区域和谐稳定与绿色发展，普洱市澜沧县、江城县相继和西双版纳州勐海县、勐腊县建立跨地区环境执法联动机制，明确了“共防共治、属地管理、预防为主、改革创新”四项基本原则和“开展自查自纠、信息共享、联合检查监测、协同应急处置、妥善处理纠纷、联合开展后督察”等五项工作内容，建立了“联合会商、案件移交、联合应急处置、学习交流”四项长效机制。该机制的建立，将有效形成联合打击环境违法行为的合力，有利于共同防治行政边界地区环境污染和生态破坏，有效预防和及时处置跨行政区域环境污染和生态破坏问题，提升环境执法效能。三是昭通市开展“两规范一督促”抓实抓好大练兵。在大练兵活动中，昭通市对全市环境行政执法文书的使用作了进一步规范，有效解决在执法过程中文种名称、编号、公文格式等证据不规范的情况，切实推进环境行政处罚规范化。同时，规范办案流程，明确办案要求，强化对环境行政处罚证据的收集、审查和认定的规范性审查，确保每件行政处罚案件均能做到程序合法、事实清楚、证据充分。为抓好大练兵活动，昭通市还实行“月排名、季通报”制度，积极督促各县（区）严格落实环境执法要求，推进大练兵活动。对案件质量差、数量少，报送信息不及时、处罚信息不公开，符合法律适用条件该罚不罚的相关县（区）环保部门开展约谈，并适时在全市环保系统内通报批评。