杭州两区出作业新规小学生21时后可拒写拳

杭州两区出“作业新规”小学生21时后可“拒写”

杭州两区出 作业新规 小学生21时后可 拒写

上城区和拱墅区小学生21时后，初中生为22时后；家长签字证明便可；保证中小学生的睡眠时间

普遍存在于全国各地的中小学生 挑灯夜战 场景，或将在浙江杭州逐渐消失。

3月以来，杭州市上城区和拱墅区的教育主管部门，前后对义务教育阶段学生的作业时间进行控制。其中规定，小学生晚9点以后，初中生晚10点以后，对于未完成的作业可以 拒写 ，只需家长签字证明便可。

新京报从两区教育局得知，新政的出台，经过较长时间的论证期，其目的是减少低水平的重复训练，保证中小学生的睡眠时间，其具体实行效果，则需要学校和家长共同配合。

两区同日呼吁 作业减负

进入3月以来，浙江杭州两个主城区教育主管部门相继表态，对中小学生作业时间进行限制。

今年3月1日，浙江省杭州市上城区教育局发布《关于进一步改进与加强中小学作业管理工作的指导意见》(试行稿)，要求 严格执行作业管理的相干要求 ，提出通过优化作业内容和建立太重作业负担监管制度，科学精准布置作业，来 减负提质 。其中关于作业时间，上城区教育局明确提出，首先需要严格控制作业总量，小学一、2年级不留书面家庭作业，小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，初中学生每天作业时间控制在2小时以内， 要保证小学生晚上9时、中学生晚上10时能完成作业 ， 学生可以选择不完成剩下的作业 。每月还应最少设立一个 无书面作业日 。

另外，上城区教育局倡导教师自主编制作业，杜绝不加选择地成册、成套布置作业，根据学生差异实行分层作业。

同日，杭州市拱墅区教育局通过官方，发布1封名为《为成长，不熬夜；晚十点，不作业》的公开信。新京报看到，公开信中称， 为进一步推动区域作业改革，为孩子留有成长的空间，结合专家的研究成果 ，拱墅区辖区内的初中，将严守作业时间 二二三 规则，即初一、初二作业时间不超过2小时，初三不超过3小时，教师则应 避免布置无效重复的低水平作业，精选作业 。

杭州市拱墅区教育局1名工作人员告知新京报，对中小学生作业时间进行限制，其目的是为改变过往学习中， 熬夜=勤奋 的观念， 刻苦学习并不是让孩子打疲劳战，孩子有健康的身体比甚么都重要，科学学习才是应当寻求的目标 。

家长签字后可不做作业

昨日下午，全国政协委员、浙江省教育厅副厅长韩平在接受媒体采访时表示，学校要提高课堂效力， 有些作业争取在课堂上完成。也希望家长支持、配合，敦促孩子。

新京报从杭州市拱墅区教育局得知，上述公开信虽然是倡导性质，但得到拱墅区教育局、拱墅区教育研究院、拱墅区全部初中校长的联合署名。在具体实行上，对晚十点后还没完成的校内作业， 建议选择不做，只要家长签字，第二天递交给老师便可 。如果是培训班等教育机构布置的校外作业，将一样对待。

为什么将晚10点作为作业完成节点？拱墅区教育局上述工作人员称，经过调查，拱墅区内63%的初中生在晚10点半之前睡觉，37%的学生睡觉时间更晚。根据教育部在2017年制定下发的《义务教育学校管理标准》中的规定，要求 家校配合保证每天初中生9小时的睡眠时间 。以此倒推，假定中小学生平时每天上午7点起床，则应当在22点之前睡觉。 从现实情况来看，初中生远比这个时间睡得更晚、起得更早。睡眠不足已是一个普遍现象，相干数据看，初中生有70%以上感到睡眠时间不够。

杭州上城区教育局副局长王莺表示， 推出中小学生作业管理标准，也是为了切实减轻学生负担。

新京报注意到，2018年2月12日，浙江省教育厅发布《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》(下称《意见》)。《意见》明确提出，为 促进学生的身心健康与全面发展 ，要求在全省范围内 科学合理安排小学生上学时间，保证小学生充足睡眠 。

■ 追访

一万余名受访家长超八成支持

保证义务教育阶段学生晚10点之前睡觉，杭州上城区和拱墅区的新政，引发外界关注。新京报注意到，外界对这一规定的争议，主要集中在具体实行效果上。

新京报从杭州市拱墅区教育局得悉，在发出 晚十点后不做作业 的倡议之前，从上学期开始，拱墅区教育局即对全区8所公办初中的11788名学生家长做了调查。结果显示，82.8%的受访家长，对这项提议表示支持。此外，教育主管部门还举行了多场校长座谈会和专家论证会。

不过，一样有声音指出，在应试教育的现实背景下，以教育主管部门的名义，对学生作业严格控制，会导致学生的学习量跟不上，新学的知识得不到及时巩固，出现 吃不饱 的现象。

对此，上城区教育局一名负责人表示，新政并不是简单的一刀切，而是实行 弹性作业 机制。 比如一部分作业，我们是打星号的，基础好的学生多做一些，而基础一般的学生就可以选做。尽量让所有学生 吃饱吃好 。 另外，如果出现 超时没法完成作业 的现象，任课教师需要及时了解情况， 是作业太难，还是量太多 ，根据相干学生的实际学习情况，制定个性化作业方案。

另外，部分友表示，在当前义务教育阶段减负的大环境下，家长通过课外辅导班，给学生 加班 ，才是致使学业沉重的主要因素。杭州两区的新政，只对公办学校产生效力，难以触动学生负担重这一问题的实质层面。

在我们学校，如果孩子报培训班过量，我们是会约谈家长的。 杭州崇文实验学校校长俞国娣在接受媒体采访时称，家长应当充分信任学校能教育好孩子，对在校生睡眠质量的保证，需要家长和学校共同配合完成。

杭州北苑实验中学校长章继钢介绍，为避免部分学生趁机故意拖延时间，学校将对学生的 信誉 情况进行关注。 如果日常表现良好，偶尔超时一次，可以理解。如果有孩子一周签字两三次，那老师肯定要约谈家长，仔细分析情况。

■ 观点

新政对一线教师提出更高要求

教育专家熊丙奇表示，杭州推行 22点后不做作业 新政，从出发点来看，是对学生正常休息时间的保证，在全国居于相干探索前列。与此同时，这1新政对一线教师，实际上提出了更高的、更专业化的要求。

熊丙奇称，当今络发达，部份教师通过一些辅助教学站，能够很容易地批量下载作业，简单加工后，便可编印成册，发给学生完成， 虽然不见得 精 ，但是量上面能够保证，也是一种教学方法。 但是新政实行后，教师需要深入研究任教学科，避免学生的低水平重复训练，同时对部分情况特殊的学生，还要制定个性化的作业方案， 实际上教师的任务更重了 。其表示，如何去平衡教师的平常教学与新政之间的关系，将是影响这一规定实行效果的重要因素。

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