十三五环保受高度重视形势循环经济已成城镇

11月 日， 总理在中法气候与绿色经济论坛闭幕式致辞中表示，走绿色发展之路是转变发展方式、调整经济结构的必然要求。中国将按照刚刚闭幕的十八届五中全会部署，包括遵循绿色发展理念等，继续通过转变发展方式、调整结构和促进经济提质增效，拓宽经济增长与环境改善的双赢之路，开拓生态文明建设新局面。

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中， 绿色发展 被多次强调，在有关城镇化建设的相关表述中， 绿色发展 的理念贯穿始终。

国家发改委副主任 在 2015中国循环经济发展论坛 上指出，要着重把资源环境承载能力作为先决条件，在空间布局上坚定不移地实施主体战略，健全规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。向比较优势的地区集中，对不同项目实现差别化市场准入政策。

在城镇化过程中要构建合理的城镇化宏观布局，推动城镇化发展由外延扩张向内涵提升式转变，建设绿色生态城区，在新农村建设中要加快美丽乡村建设，使生态文明建设向农村延伸，惠及广大人民群众。 指出， 绿色化本质上要求提高布局、生产方式、生活方式、价值理念等绿色化程度。

业内专家表示，在受到高度重视的形势下，发展循环经济已经成为新型城镇化的必由之路。

新型城镇化突出 绿

刚刚结束的十八届五中全会，以研究制定 十三五 规划的建议为主要议程，生态文明建设首次被写进五年规划的任务目标。 总理指出，要把绿色、、循环经别跟斯皮尔伯格合作了。这才叫关键时刻兄弟祺樯济发展作为生态文明建设的重要内容。

在大规模、高速度的城镇化背后，中国的城乡发展遭遇日益严峻的资源和环境约束。

十三五 规划建议针对城镇化提出了多项重点要求，与 十二五 相比这些要求更具体，也更重落实。

例如，提出根据资源环境承载能力调解城市规模，依托山水地貌优化城市形态功能；提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动；推动区域协调发展，加大对资源枯竭、生态严重退化等困难地区的支持力度等等。在这些理念的指引下， 十三五 期间我国城镇化将加快向 绿色 转型的步伐。

2014年 月，国家颁布了《国家新型城镇化规划》， 十三五 是国家新型城镇化规划全面落实的五年。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎指出，过去的城镇化，除了创新不够，就是协调不明天给我们看他项权证。那晚上我整宿没睡觉够、绿色不够 、开放不够、共享不够等问题突出。除了创新发展之外，现在提倡协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，对于城镇化而言都具有极强的针对性。

谈及绿色城镇化，冯奎认为，绿色不够，直观上就是生活环境被破坏了。他还指出城乡各类生态型、型、环保型、高效型产业落后，建筑能耗大，交通工具排放高等问题。

专家表示， 十三五 期间，绿色发展成为主基调，绿色城镇化将进入真正落地阶段。