我在基层的那些事原创

1989年，我毕业分配到距县城很近的岭上乡工作，那是一个拥有17个自然村的乡镇，人口28000。各部门在乡政府都设有派出机构，除了一些在乡政府大院集中办公的部门，还有诸如农技站、计生指导站、电管站及派出所、税务所、工商所等，统称为“七站八所”。“七站八所”平时除了做好本职工作，农忙时节还要配合乡政府搞一些中心工作，属于双重领导。

我当时的工作单位是岭上乡税务所。

落实计划生育的国策

那年冬天，计划生育成为乡政府的中心工作，我们分散在全乡的各个村庄宣传落实，我作为乡政府派员，和 名治安联防队员一起，配合各村搞好这些工作，村里村外悬挂、张贴大幅标语——“提高人口素质，降低人口数量”，“计划生育利国利民”。晚上吃住在百姓家。那时农村还不很富裕，老百姓几乎是用最好的饭菜招待我们。村里的人白天在地里农忙，只有晚上才能见到她们。

吃过晚饭，我们六七个人来到一个对象的门前，那些对象知道晚上难逃，很早就关了门，我们只能从门缝里看到里面有昏黄的光线。

我轻轻地叩门，尽量压低声音，以免引起反感：“有人吗？”。

屋里的灯很快熄灭，偶尔还有婴儿的哭声依依呀呀。一名治安联防队员愤愤地说：“这样的人家要是放过了，下一户的工作更难做。”靠近大门的旁边有农人堆积的柴草，联防队员敏捷地窜上草垛，一跃跳进了黑黑的小院，从里面把门闩划拉开，我们立即蜂拥而入。

那时乡政府派女同志下乡，主要考虑女主人晚上穿衣不方便，提前进去打个招呼。我先推开黑黑的门，小声说：“我是乡政府派来搞计划生育工作的，先把灯打开，穿好衣服。”灯开了，还好，男女主人都在家。

当时计划生育的政策是“一胎上环二胎结扎”。这户人家违反政策生育二胎，应当立即处罚，实施结扎手术。我把政策做了一下宣传，女人抱着孩子喂奶，默不作声，也许村子里情况相同的妇女都做了手术，她心里明镜似的。

男主人则蹲在炉台上，闷闷地说：“我老婆心脏不好，生孩子差点没命，我们不做结扎手术，反正就是给钱我们也不生了。”

“那不行，违反政策生育二胎必须做手术。”联防队的人跟他讲起了政策，态度很是强硬。

男人气恼地一只腿蹬在地上，嗓门也提高了不少：“不做，出了人命你们谁能负责？”

工作做到这里，一时陷入了僵局。

“男扎！”不知从哪里来的勇气，我脱口而出。那时，我刚毕业还是个黄花大闺女，现在想起当时的谈话我都害臊，为了早日完成目标，豁出去了。

男人怔住了，继而反应过来，头摇个不停，背对着我们说：“不行。”气不过又转过来大声吼：“我们农民天天干力气活，我放气了，以后谁养活他们？”村里的人说做手术，像阑尾炎等都叫放气，认为伤了元气。

我一个未婚的大闺女就这样做工作的：“其实男扎是个很小的手术，十分钟就结束，术后三五天就能正常劳动，而且不影响夫妻生活。”

至于男扎是什么样的手术，我完全不知道，现在人到中年，我觉得现在做这个工作都说不出口，实在无法想象那时的勇气和斗志。

妇女主任趁热打铁，凑近男人，语气变得温和了许多：“今天晚上这几个人没有结果是不会走的，不如就同意了吧！眼下有什么活村里全包了。”

男人终于默许。

那一晚，一路畅通，5户人家的工作都圆满解决。

第二天太阳刚刚露脸，村里已经准备好了四轮车，专门接送5户人家。那时在邻村我们设立了一个临时手术室，来自各个村子的对象都集中在这里进行手术。我坐在四轮车的车厢里，车子很是颠簸，几个人都很沉默。

手术室就在一棵大槐树下面，5个人下车后互相磨蹭，终于一个女人勇敢地说：“迟早难免，我先做。”

一个上午就做完了，随后，我代表乡里自然免不了送些鸡蛋红糖挂面之类慰问一下。

农业税的征收

在晋南，六月正是麦浪翻滚的季节。乡政府已经开始部署农业税的征收工作，那时还没现代化的收割机，全靠人力抢收，根据水旱地的类型，收获时间有先有后。粮库早早就腾出来，从早到晚每天都有首尾相接的车辆在那里排队。“积极缴纳爱国粮”的意识已经深入人心。

我们每天奔波在粮库与单位之间，将农民手中的条子分村子，分等级统计出来，与粮库的数字一一核对，常常是夜很深了，还能听见我办公室的算盘声音阵阵响起。

基本上每年总有个别农户对缴纳农业税一事置若罔闻，他们可能是有上年的遗留问题悬而未决，抑或是经济作物挤占了麦田的面积。不管怎样，乡政府立即派出检查团奔赴各村，我们税务所首当其冲。

我们同治安联防队的十多人一起，去一个“钉子户”“难缠户”较多的村子，浩浩荡荡，开着四轮带着大称，跟电视里某部队差不多。现在想起来，我一辈子都不愿再做那些事。

有一家大门敞开，一个老妇人在台阶上坐着。听我们说明来意后，老人还是对我们不理不睬。联防队的小宇跳起来一拳打碎了西门的玻璃，手伸进去打开了装粮食的门，马上大称递了过来，我们有的抬，有的称，有的装，我负责记录斤两。直到有人说“够了”的时候，我才把写有斤两、年月日的条子递给老妇人。老妇人一边哭一边大骂我们是“强盗土匪”，声音不绝于耳。等我们要走的时候，老妇人哭骂着抱着我男同事的腿，大家示意我将她拖开，只是瘦弱的我，奈何不了一个胖胖的老妇人。

同事从包里掏出印有“中华人民共和国”的税务检查证，义正言辞地说：“国家税法面前人人平等，妨碍执行公务，殴打谩骂执法人员，是要负法律的。”也许是哭累了，也许是觉得寡不敌众，也许是被同事的言辞吓到了，老妇人松开了手。我们坐上四轮车，在老人的哭骂声中绝尘而去。

那时候，我常常想，什么时候能取消农业税就好了。

农林特产税的征收

在基层，除了农业税，每年秋季瓜果飘香的时候，我们还要征收一种特产税，就是对种植苹果、葡萄、茶叶等经济作物的农户征收的一种税。

一般在收获前，我们就会组织数十人的队伍对各村的瓜果面积进行清理登记，做到有据可依。说起来那个测量也不合理的很，就是用皮尺丈量果田的面积，然后根据株距和行距进行计算，注册登记，以待秋后清算。

当鲜红的苹果收获装车，运往全国各地，甚至是东南亚，韩国时，农民在收获的欣喜中总有一丝被征收的恐惧。

我记得有一次骑摩托下班，途径一个村庄，两车装满苹果的大卡蓄势待发。是检查农民有没有缴纳税款？还是放行？我停在路边考虑了一会和，终于返回单位，叫来几个同事，向那位农民兄弟征收了8000多元的特产税。

多年来，被征收的农民那无助的表情始终在我眼前晃动。有几次在街上遇见这些善良的果农，我都像犯过大错一样不敢正视他们。

什么时候国家能取消农业税和特产税，该多好啊！

2006年 月，中国开始以减轻农民负担为中心，从这一年的1月1日起，全部取消了包括农业税、农林特产税在内的农村“三提五统”等税费征收。

举个例子，以前岭上乡每年的农业税为645000元，农林特产税 00000元，那一年之后全部停征。

停止征收后，数以亿计的中央财政收入减少。不仅如此，国家还进行了种粮补贴，冬天取暖补贴，各地的“惠农”政策遍洒春雨，农村医疗的普及把真正的实惠送到农民手中，数以亿计的收入，减少的是中央地方财政，这减少的部分，全装进了农民的口袋。

营业税的起征点也由5000元提高到20000元，富裕的农民开始走出村庄，涌进城市，缴纳着合理的税负。个人所得税的扣除额从800元到1600元，从2000元再到 500元，一再调整，当工薪阶层为 500元工资都不用缴纳个人所得税欢呼雀跃的时候，中央财政庞大的数字在急剧缩减。GDP的增长，第二大世界经济体，我们看不到摸不着，数以亿计的中央财政收入减少却是我们手中摸得着的一串串沉甸甸的数字，数以亿计的富裕则从各级财政流进了人民的手中。

民富则国富，这个一百多年来积贫积弱、饱受外辱的泱泱大国，正以经济的壮大影响着世界经济，在希望的田野上，微风吹拂，侧耳倾听，是这个强大的国家大步流星追赶世界的腾飞之声。

停止征收后，数以亿计的中央财政收入减少。不仅如此，国家还进行了种粮补贴，冬天取暖补贴，各地的“惠农”政策遍洒春雨，农村医疗的普及把真正的实惠送到农民手中，数以亿计的收入，减少的是中央地方财政，这减少的部分，全装进了农民的口袋。

营业税的起征点也由5000元提高到20000元，富裕的农民开始走出村庄，涌进城市，缴纳着合理的税负。个人所得税的扣除额从800元到1600元，从2000元再到 500元，一再调整，当工薪阶层为 500元工资都不用缴纳个人所得税欢呼雀跃的时候，中央财政庞大的数字在急剧缩减。GDP的增长，第二大世界经济体，我们看不到摸不着，数以亿计的中央财政收入减少却是我们手中摸得着的一串串沉甸甸的数字，数以亿计的富裕则从各级财政流进了人民的手中。

民富则国富，这个一百多年来积贫积弱、饱受外辱的泱泱大国，正以经济的壮大影响着世界经济，在希望的田野上，微风吹拂，侧耳倾听，是这个强大的国家大步流星追赶世界的腾飞之声。

共 514 字 1 页 转到页 【编者按】本文介绍了农村计划生育、征收农业税和停止征收前后的变化，值得没在农村工作过的人阅读的。在农村工作的那些趣闻或想起来还伤心的事情，也反映了农村工作的艰辛和对于有些政策的推行、实施与执行的思考。谢谢赐稿。【：欣雨文萃】【江山部精品推荐 】

1楼文友： 21: :45 读罢此篇，你发达了！有很多的素材，像莫言说的那些事。呵呵。 因眼睛问题已删除数百全部好友有事可飞笺

2楼文友： 21:51:11 很耐人寻味的文章，喜欢这样的文章，让我们见识到了祖国的变化。

楼文友： 22:54: 5 终于等到朋友发来的美文，细致，真正反映了发展中农村的各项工作，耐读，值得思考！问好朋友，感谢赐稿江山！

4楼文友： 15:57:42 接地气的文章。正能量。好，欣赏。

5楼文友： -05 11:26:16 原汁原味的农村纪实，喜欢！ 雨棠莺啼无非常景，见得懂得便是值得。

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