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上海规范土地交易二手土地有望集中管理.蹭飞

■本报刘笑一上海报道

月1日，筹备已逾半年之久的上海市土地交易市场终于正式开业。上海市房地局今年第5、6号挂牌公告中的8幅土地，成为该土地交易市场中首批交易的地块，从这一日起正式在市场内挂牌出让。

作为今后上海土地一级市场的交易平台，上海土地交易市场将集中归集和发布六类经营性用地与工业用地交易信息，公开实施土地交易活动，办理土地交易的相关事务。

“设立土地交易市场是为了进一步规范土地交易行为，从根本上防止操作不统一、信息不对称等问题”，上海市房地局有关人士表示。

集中交易则是沪上土地市场透明化的一个表征，目前上海还在国内率先制订《上海市土地交易监督管理办法（试行）》，针对土地入市交易活动的各个环节进行全面监督，在土地交易系统中设置专门的监督模块对业务操作实行有效监管。

在上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭看来，设立土地交易市场是将土地交易“权力集中化”的过程，未来上海各区县级房地局的权力将会被削弱，而将土地交易的权力集中到市房地局，可以有效压缩各个区县房地局的“可操作”空间，防止土地交易过程中权力分散产生的问题。

上述“可操作”空间，业内人士认为是上海市各区房地局在土地出让时可能“度身定做”一定的出让条件。

事实上，近期“浦东花木新民北块”、“真如地块”以及新近出让给美国铁狮门的新江湾城F 地块，均由于在出让文件中的某些苛刻条件设置而引发业内的质疑。

但是，就此询问上上海市房地局有关人士时，该人士称，“在各区政府对出让地块设置的门槛上，仍拥有一定的自由度，上海土地交易市场并没有否决权，这一模式也并不会对土地交易价格产生影响。”

他解释说，上海市土地交易市场没有行政职能，只有管理职能。“过去是各区政府自行拟定挂牌文件，后向市房地局报批，而接下来则将是各区政府向土地交易中心提供出让地块的参数信息及需求，由土地交易中心来统一制作挂牌文件。”

“上海市设立土地交易市场，这在土地出让实质性内容上并没有太大改变，各区政府还是有其操作上的自由度”，北孚地产研究所副所长刘光东指出，但一定程度上，土地交易市场会让上海土地交易更加透明，加上基础资料有了统一的归口，政府对土地交易的监控力度将更大。

“目前还没有将二手土地纳入集中交易市场，但未来也会考虑并逐步向土地二级市场延伸”。上海市房地局有关人士透露。

如果今后土地出让的集中交易延续到二级市场，那将在很大程度上加强整个土地出让的信息透明度。

都说男人从25岁起才开始慢慢成熟起来上海方方房产工作室咨询师赵豫川则表示，一旦二手地块入市交易也全程公开，并及时予以披露，将便于政府有关部门随时掌握存量土地信息，进一步加强对上海整体土地市场的调控。

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