四部门联发依法办理家庭暴力犯罪案件意见吗

本报讯（赵春艳） 月4日，最高人民法院召开发布会，通报了由最高法、最高检、公安部、司法部联合制发的《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》（以下简称意见）相关情况并公布了五起典型案例。

发布会首先用视频介绍了近年来关于家庭暴力犯罪的现象。

最高人民法院刑一庭庭长杨万明在介绍意见出台的背景时表示，涉家庭暴力犯罪案件严重破坏家庭和谐，影响社会稳定。但目前我国还没有专门的法律或规范性文件，对办理家庭暴力犯罪案件的程序、实体以及政策作出有针对性的规定。司法实践中也存在犯罪事实难以发现，诉讼程序难以启动，立案、定罪标准不够明确，判处刑罚轻重失衡等问题。

杨万明说，针对此类情况最高人民法院专门成立了 涉家庭暴力刑事司法改革 课题组，并得到了最高检、公安部、司法部的大力支持。在深入调研和实践的基础上，起草了《意见》，先后征求全国人大法工委、全国妇联、律师、专家学者的意见和建议，多次召开专门论证会、座谈会反复修改《意见》最终于2015年2月经四机关会签予以发布。

《意见》全文共25条，分别从基本原则、案件受理、定罪处罚、其他措施4个方面，对依法办理家庭暴力犯罪案件提出了指导意见。特别是案件受理中规定了积极拓宽犯罪事实发现渠道；及时启动刑事诉讼程序；注重保护被害人利益；强化证据收集与强制措施等可操作性比较强的细则，从多方面保护涉家庭暴力案件中受害人的利益。

公安部刑侦局打拐办副巡视员陈世渠明确表示，对因家庭暴力受到严重伤害需要紧急救治的受害人，公安机关会立即协助联系医疗机构进行救治；对面临家庭暴力严重威胁或者处于无人照料等危险状态需要临时安置的被害人，或者相关的未成年人，会通知并协助民政部门进行安置。

城镇职工和城镇居民医保已在8个省、市实现这一目标。国家新农合信息平台最近开通试运行 最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元对本社说： 检察机关对没有能力控告犯罪嫌疑人的，例如施暴人就是受害人的法定监护人，检察机关可以代为告诉予以立案；另外检察机关对涉家庭暴力犯罪案件中公安机关的立案程序加强监督，公安机关如果不予立案要明确不予立案的理由，理由成立与否都会告知被害人并监督公安机关后续的工作。