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新政暗启外资闸门.DG

■本报王晓伟北京报道

熟稔外资投资房地产风向的华有些举棋不定。

让这位爱尔兰财富控股(中国)有限公司北京首席代表摸不清的是外资投资国内房地产的政策环境。

在短短的半个月之内，两条消息一直萦绕在他耳边，挥之不去。5月11日，北京国土资源局在发布2009年土地供应计划之际释放出放宽外资在京购地的消息。此前的4月29日，商品住房出现在国务院固定资产投资项目资本金比例下调的行列之中。

“在外资投资房地产这一问题上，国家层面的政策意图一直是从紧。” 华说，而地方政府的态度模棱两可，一方面有引进外资的冲动，另一方又要顾及中央的监管尺度。不过，地方政府成为放松外资的唯一推动力。

“目前不清楚外资会不会受益资本金比例下调，不过，政策上的模糊给了外资打擦边球的可能性。”花旗房地产投资亚洲有限公司副总裁兼首席投资执行官姚蔚评价说。

放在房地产行业这一轮调整的大背景下，或明或暗的政策意图背后，凸显出中央政府和地方政府放松外资投资的微妙心态。

在接受本报采访时，大多外资高管表示，现在最重要的是地方政府能否在资本金比例上给出一些变通的空间，这决定了外资投资能否卷土重来。

明与暗

在“从紧”成为国家对待外资投资房地产的关键词多年之后，外资在房地产投资上散见一地鸡毛。

“总体上来说，撤离的要比进入的多。”姚蔚这样概括外资的投资意愿。

由服务员巡回于座位之间向消费者推销。有时消费者点的菜不够充足4月29日，商品住房出现在国务院固定资产投资项目资本金比例下调的行业队列中，成为一扫外资投资阴霾的第一抹亮色。

这是自2004年“国六条”发布后，中央政府第一次对房地产开发企业资金来源做出开放性政策的表示。

“下调资本金旨在缓解企业投资困难，促进房地产行业的投资。”国家发改委投资研究所原所长张汉亚表示，有可能下调10个百分点。

这样的表态让华开始对细则到底何时出来牵挂不已。当然，他一直四处打听的根本性问题还在于，到底外资资本金比例是不是也随之下降。资本金下调由国家发改委制定并由国务院审议发布。

不过，国家发改委的一位人士没有告诉本报一个明确的答案，仅表示资本金比例下调针对的是投资项目，跟投资主体并没有关系。

尽管尚无法确定外资投资房地产项目能否搭车资本金比例下调这一利好，但至少这一次政策的出台没有区分外资和内资，本身是一个利好。而地方政府已经在外资买地等环节开了绿灯。

5月11日，北京市土地整理储备中心副主任叶向中透露，为了促进外商投资，北京市国土局正会同有关部门理顺外商投资企业参与北京国有土地使用权公开出让的竞买程序，解决外商投资时碰到的问题。目前，开设外币保证金账户的申请已获批。

开设外币保证金账户的意义在于，外资能够使用外汇缴纳土地交易保证金，直接参与到土地竞买中。而此前竞买方缴纳的土地交易保证金必须是人民币，外资缴付会受到国家外汇管理的限制。

不仅如此，北京正在着力改变外资买地在缴纳土地出让金环节限制，据叶向中介绍，此前，外资必须由在境内的注册公司缴纳，注册周期窗口控制让外资往往失去竞争的机会。