中国华能强化职能监督实现关口前移拳

以前一说监督就认为是纪检部门的事，现在是各部门都发挥职能监督作用，从管党治党的高度看待部门职责范围内的问题，做到自己查、自己改，关口前移、阵地前置，既管业务又管监督，查找问题，举一反三，催促整改，干部职工的纪律规矩意识大大增强，物质采购和招投标管理水平得到了很大提升。 谈到正在系统内推动实施的加强部门职能监督工作，中国华能集团公司（以下简称中国华能）物资部负责人如是说。

中国华能积极探索实践加强部门职能监督的方法途径，总部各部门率先垂范，推动 谁主管、谁负责，谁主管、谁监督 的理念落地落实，取得了良好成效。

精心组织谋划，深入宣扬动员。中国华能党组印发《关于进一步加强总部部门职能监督的通知》，强调各部门要站到政治的高度看待业务工作，在平常的管理和监督上下工夫，扎实抓好业务领域的 管 和 治 ，切实承当起职责范围内的监督，既要加强本部门的监督，又要强化对分管业务领域的监督，把全面从严治党要求落实到生产经营管理的各个方面。2017年初，党组纪检组分别在基建、财务、燃料、信息、物资专业会上做专题辅导，培训关键岗位人员 600余人，要求各部门、党员干部强化 一岗双责 意识，实行职能监督，把全面从严治党的和压力向业务领域、基层单位传递。同时，通过党组会、党建工作会议、工作碰头会、《纪检监察简报》、专题站、谈话约谈等多种方式，加强学习宣传，提高各职能部门、广大党员领导干部实行监督的思想认识。

定期听取汇报，作出履责许诺。 各部门都要把业务工作上升到管党治党的高度，深入理解 管理本身就包括监督 的内涵，瞪大眼睛、拉长耳朵，规范管理、严格监督，着力发现问题，解决问题，切实做到自己的领域自己管、自己的差距自己找、自己的问题自己解决 ，2017年7月28日，中国华能党组专题听取总部各部门实行职能监督情况汇报，党组书记、董事长 在会上要求。今年8月初，为进一步落实职能监督，持续深化中央专项巡视整改工作，推动全面从严治党向纵深发展，党组书记与总部各部门签订 落实职能监督 深化巡视整改 书，党组成员在分管部门的书上签字。书明确了坚决扛起职能监督、坚持问题导向、实践应用 4种形态 、对本部门本领域违规问题严肃问责追责、落实职能监督和巡查整改制等六个方面的许诺内容，进一步压紧压实职能监督。各部门对加强职能监督的认识进一步深化，主动监督的意识进一步增强，工作要求、方式方法进一步明确。

展开全面约谈，压实工作。8月10日至21日，针对总部各部门实行职能监督工作中存在的问题和不足，中国华能党组纪检组组长与党组成员一起，分别约谈18个总部部门负责人。约谈紧紧围绕学习 总书记系列重要讲话精神，站在推动全面从严治党的高度，结合各部门履行职能监督的具体情况，分别指出了存在的共性问题和个性问题。分管相关部门的党组成员也把自己摆进去，分别谈了对 一岗双责 和职能监督的认识体会。各部门负责人普遍反映，谈话点出的问题实在具体、发人深醒，在红红脸、出出汗的同时，提高了政治站位和思想认识，对严管就是厚爱有了更深刻的理解，对批评和自我批评有了更深刻的体会。大家表示，今后将更加认真实行部门职能监督，真正做到敢监督、善监督，较真碰硬，主动发现问题，及时解决问题。

上下协同联动，监督效果显现。职能监督工作在中国华能引发强烈反响，总部部门实行监督的主动性自觉性有了很大提高，从过去1提监督就是纪检监察部门一家之事，转变为主动对分管领域展开监督检查。在深化中央专项巡视整改工作中，人资部对5家二级单位展开了选人用人专项检查，在全系统点名通报发现的5个方面问题，要求各单位举一反三自查整改；财务部针对内部巡查发现的差旅费、福利费、工会经费等方面的 2类245个问题，组织系统各单位进行自查自纠，专门印发指导性意见予以规范，梳理出25个单位的问题清单催促整改；办公厅针对专项巡察发现的问题，约谈了9家单位的职能部门负责人，专项督查了4家单位公务用车、办公用房的使用情况，修订完善制度，对严格执行履职待遇规定、公务接待等工作提出要求；物资部等部门成立联合检查组，划片检查各单位招投标工作，督促解决发现的问题，健全制度规定。

各二级单位也纷纷建立强化部门职能监督的工作机制。60余名纪委书记在本单位业务会议上做培训辅导，把全面从严治党的和压力向业务领域、基层单位传递。山西、江苏公司等22个单位结合部门管理职责及业务内容，细致梳理廉洁风险点，制定《部门职能监督事项清单》,明确监督重点，建立职能监督问题台账，党委定期听取各部门落实监督的汇报，把业务工作上升到管党治党的高度来抓。所属股份公司经理工作部紧紧聚焦 4风 问题，侧重检查了公务用车、办公用房、业务招待费、差旅费、培训费、通信费、因公出国境等十个方面的管理情况，将查出的近50项问题建立清单，实行销号闭环管理。呼伦贝尔公司工程部、生技部、煤管部联合组织开展了招标工作检查，发现个别单位存在招标进程中指定品牌，以不合理的条件限制、排挤潜伏的投标人的问题，问责了相关党组织和党员领导干部。北方公司财务与产权部组织对所属企业福利费使用情况全面进行排查，责成287名领导人员共清退年薪外领取福利44 万元。

各部门在职能监督中充分发挥 探照灯 和 显微镜 作用，实现了监督关口进一步前移，及时 咬耳扯袖、红脸出汗 ，做到抓早抓小，把许多问题消灭在了萌芽状态，既体现了对干部员工的严管厚爱，提升了大家的纪律和规矩意识；又有力地提升了党员领导干部的监督意识，发挥了监督合力，增进了经营管理水平的提升。

今后，我们将进一步总结经验、规范管理，不断改进和加强职能监督，提高部门监督的质量和效果，让职能监督成为推进公司管党治党向纵深发展的重要抓手。 中国华能党组纪检组组长赵建明说。（中国华能集团公司党组纪检组监察部）