注重乡规民约运用过程中的系统性牛

注重乡规民约运用过程中的系统性

移风易俗、树立文明乡风，是推动社会主义核心价值观在农村落地生根的必然要求，是深化美丽乡村建设的有效途径，也是完成脱贫攻坚任务的重要抓手。为此，在乡规民约运用过程中，要注重从制定、内容、宣传、执行监督、效果评价等一整套环节和步骤全方位考虑并施行。

乡规民约的制定。一要体现群众意愿。乡规民约的制定应充分倾听民声、反映民意。乡镇基层政府、乡规民约主管单位可以提供指导性的示范文本，但村民始终是制定乡规民约的主体，并最终由村民会议表决通过。二要强调程序。乡规民约的制定程序应当严格按照《村民委员会组织法》的规定，由村民会议制定，让村民代表逐个找村民签字，或以户为单位参加村民会议的形式通过，并报乡镇政府备案。三要注重实用。乡规民约应不求全面、避免宏观、切忌空洞。要从真正解决问题出发，针对某些实际问题，制定一些实实在在的条文，形式也可灵活多样。四要突出可操作性。避免把一些宏观道德上的要求，或者法律条文中已有的内容写入乡规民约，将其引入乡规民约显然缺乏实质性的意义。五要尽量通俗易懂。乡规民约的语言表述要有利于村民的理解和记忆的需要，力求生动活泼、通俗易懂，最好能用顺口溜等琅琅上口、容易识记的形式。

乡规民约的内容。一要以道德教化、厚植民风为主，兼及法律和政策。把真正反映村民日常生活生产的价值观念等写进去，并把与村民生产生活相关的法律知识在乡规民约中加以体现。另外，近年来有关“三农”问题的政策，如新农村建设、户籍制度改革、农民社会福利、农民工工伤保险等内容，也可以在乡规民约中予以体现贯彻，让村民更关注自身合法权益的保障。二要不能与国家法律相抵触，同时实现与国家法律的良性互动。对于现有的乡规民约要依照国家法律进行规范，对违背宪法和法律规定的要进行纠正，不能以牺牲国家法律的根本价值来迎合乡规民约。同时，要以国家法律为主导，发挥乡规民约对国家法律的配合和辅助作用。在国家法律的空白和疏漏之处，大胆地采用乡规民约，促进两者有机衔接和良性互动。三要注重适时调整。一方面，受民族风俗、宗教和传统文化的影响，有的乡规民约在内容上或多或少保留了一些落后乃至封建迷信的思想，应审慎地摒弃落后的、不合时宜的内容；另一方面，应当及时增补符合经济社会发展和具有时代特征的新内容

http://ykbdf.999ask.com/,营口治疗白癜风医院费用 。比如，有的形成产业基地的乡村，在其规约中可以有“不能制假贩假”的规定。四要力求简明、突出特色。一些乡规民约内容复杂、形式繁琐。应突出特色和重点解决的问题。

乡规民约的宣传。一要与村民的日常生产生活配套。比如，将乡规民约与村级“两委”班子成员及全体村民的号码、常用信息，做成精美实用的小册子，在了解相关信息的同时，也知晓了乡规民约的内容。二要充分利用各种场所。比如在宣传栏、房屋墙壁和村级活动场所，图文并茂进行通俗易懂、生动活泼地宣传，使之与农村的文化建设融为一体。三要传统方式和现代手段相结合。既可以用传统方式，把纸质版本发放到户、上墙公布或者编成册子，也可以采用新型媒介，通过公众号、农民信箱、公共信息平台等进行宣传和推广。四要注重发挥农村党员干部、乡贤等农村关键人物的模范带头作用。通过大力宣传推介，使之在乡规民约的贯彻落实中发挥示范引领作用，让乡风回归淳朴，让农民向不文明习俗说“不”。

乡规民约的执行。一要明确执行监督的主体。乡规民约的执行、监督应主要依靠民间组织。一般来讲，村“两委”是村里最有权威的组织，可以作为监督主体。也可以选择其他权威组织，依据乡规民约解决本村的规划建设、村民服务、环境卫生、纠纷、婚丧嫁娶等事宜。二要道德约束与规约制裁相统一。依靠习惯和道德力量，让违反规约者受到道德谴责。三要进行一定的奖惩。借助上级相关部门的先进评比、奖励等机会以及村级集体经济，把是否遵守乡规民约作为评先选优和获得奖励的基本前提。四要上级组织发挥作用。各级组织特别是乡镇党委政府要加强对乡规民约在制定和实施过程的监督，防止出现违背国家法律法规和相关政策的情况，保证乡规民约的合法性。

乡规民约的评价。一要纳入考核体系。可将乡规民约的成效工作纳入党委政府年度考核指标，纳入农村精神文明建设考核，并不定期进行督查和指导，对在乡规民约建设中组织不到位、搞形式主义、走过场的进行通报和追究。二要加强实地调研。通过个体访谈、问卷调查、数据测量、标准衡量等方式对乡规民约的实施状况进行把握，找出乡规民约中不合理、不科学、不切合实际的内容，并加以整改。三要注重经验总结。把各地一些好的做法、亮点及时总结上报，有关部门要在更广地域内推广成熟的乡规民约经验。