高考加油银河证券战略部署与稳定增长魏家

银河证券：战略部署与稳定增长 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

1．事件9月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业。

2.我们的分析与判断推动新兴产业的发展将使中国在未来的全球竞争中站住制高点。能源和环保可能是未来全球经济竞争性最强的两大领域，挑战最大的两大领域。全球主要经济体都提出了各自的新兴产业的发展计划，有的已经进行了大规模的投入。

中国全面部署七大新兴产业发展战略，是不失时机地站到了全球新兴产业发展的同一起跑线上，为参与未来国际新兴产业的巨大市场的竞争与合作奠定了一个坚实的基础。特别是全球经济并未走出危机的时候，中国大规模的发展新兴产业，还有可能抢占一定的先机。

推动新兴产业的发展对于中国经济转型实现持续发展具有长期的战略意义。中国经济的快速发展，正面对着粗放式发展方式的转型和持续发展的挑战。新兴产业的发展政策将通过“强化科技创新，加强产业然后跟相关政府部门进行实际协商关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。”新兴产业的发展将使中国有望从科技发展的角度突破发展瓶颈，实现粗放式的发展方式的转型，成为中国经济再十年甚至二十年的平稳的增长的新的增长动力之一。

推动新兴产业的发展对于平稳今年第四季度经济增长有直接的作用同时可能成为明年经济新的增长点之一。会议已经锁定七大新兴产业，包括节能环保，新能源，新一代信息技术，生物产能，高端装备制造，新材料，新能源汽车。

其中关于新能源汽车的三大政策，《电动汽车科技发展“十二五”转向规划》，《节能与新能源汽车发展规划（2011年至2020年）》，以及会议敦促加紧编制的《产业结构调整和指导目录》（2010版）中新增的新能源汽车零部件相关政策正在酝酿之中，或者即将出台。这些政策出台将较快推动新能源汽车进入产业化。第四季度会受益于研发资金的投入，一旦规模效益逐渐显现，可能成为明年经济增长的一大亮点。

新兴产业将得到政策的全面支持。会议强调加大对新兴产业的财税金融等政策扶持力度。会议没有提出政府投资的具体规模，但是明确提出建立“稳定投入增长机制”。财政支持主要在加大政府投资和税收政策两方面体现。一是通过设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制；二是制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。融资支持主要通过四个渠道，第一，鼓励银行加大信贷支持，第二，发挥多层次资本市场的融资功能，第三，大力发展创业投资和股权投资基金；第四，引导和鼓励社会资金投入。政策支持新兴产业发展的同时，扩展了银行的信贷投放领域，银行经营有了新的增长点。对资本市场也提供了发展和投资的机会。特别是对那些已经上市的属于新兴产业类的企业，可能非常有潜在的增长和投资空间。对于未上市的新兴产业类企业，是创业投资和股权投资基金的机会。如果民间资本能顺利进入新兴产业，加大新兴产业发展的竞争性，对于新兴产业的发张展示非常有利的。

新兴产业的发展最大的潜力在于巨大消费市场。我们判断在全球气候变暖的压力下在未来五年十年内，低碳生活将逐渐形成重要的消费市场。清洁能源的使用可能大幅增长，电动汽车成为马路上的主流；节能环保的技术和用品可能成为主要消费品。我们注意到新兴产业发展规划主要着眼于投资，融资和产业化。从产业良性发展的角度，避免产业还未发展就产能过剩的尴尬，促进最终消费是新兴产业健康发展重要环节。我们相信政策还会在促进新兴产业产品的消费上给与更大的支持。新兴产业交易额：9.4亿美元的发展将从从投资和消费两方面成为经济平稳增长的新的驱动力。

3．结论《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，有利于平稳今年的经济增长，是明年经济新的增长点，将成为推动中国经济进入新的增长周期的驱动力之一。