上半年供地仅完成全年两成保障房后续开工恐.源泉

在上半年“突击”达到500万套新开工量的保障房建设，能否顺利完成下半年的“任务”？

昨日（7月20日），国土资源部土地利用司发布称，今年上半年，全国保障性安居工程用地计划完成16476.92公顷，与去年同期 （1 16.80公顷）相比增加24%，但仅完成全年任务的21.6%。国土部对此解释称，从去年的供地节奏看，受保障性安居工程建设任务分解，以及中央补助资金下达时间的影响，三、四季度为供地高峰，且目前供地计划执行已有效满足了全国保障性安居工程建设用地的需求。

土地供应仅完成两成，而保障房开工已过半。业内人士对此指出，如果算上去年结转的保障房新开工量，上半年保障房新开工达到50%并非不可能。但同时，受上半年新供地偏少的影响，加之资金等因素制约，保障房下半年的开工任务依然艰巨。

开工率仍将受制多因素

完成1000万套保障性安居工程的建设任务，究竟需要多少土地？在今年5月的供地计划发布会上，国土部土地利用管理司司长廖永林向表示，初步估算接近4万公顷。

有业内人士估算，按照上半年已完成16476.92公顷的规模，若全部纳入今年的任务，约占任务的四成左右。

事实上，一些省份上报的数据更让人惊讶，其中辽宁省的开工率竟达到91.1%。

得出了 年度北京市 PM2 的主要来源结论和工作建议。同样是官方公布的数据，差别何以如此明显？一位不愿具名的专家向《每日经济》表示，如果算上去年结转的保障房新开工量，上半年保障房新开工达到50%并非不可能。但他同时称，受资金等因素影响，这种可能性比较小。

据悉，今年中央财政共安排10 0亿元用于保障性安居工程建设，同比增长 4.7%。地方政府共需筹集资金近4000亿元，社会机构和相关群体则需负担8000亿元的投资。

上述业内人士指出，中央财政补助很难在上半年全部到位，地方筹资也需一定的时间。同时，即便放开了融资闸门，社会投资也很难在短期内到位。因此，即使完成了土地供应，也不意味着保障房建设就能够开工。